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廣西扶綏縣推進甘蔗“雙高”基地建設紀實:甜鄉蔗海唱“雙高”
今日扶綏 (2017-05-02 09:50)
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昆商糖網5月2日訊

我縣素有“甘蔗之鄉”,是全國第二大蔗糖生產大縣,甘蔗種植面積穩定在110多萬畝,蔗糖業綜合產值超過70億元,占全縣財政收入61%以上,是我縣的第一支柱產業!據統計,2014年以來,我縣大力實施甘蔗“雙高”基地建設,全縣累計籌措落實“雙高”建設資金8.8億多元、建設發展面積42萬多畝,全縣“雙高”基地基本實現規模化、機械化、水利化和良種化。甘蔗“雙高”基地建設呈現了穩中向好、蔗農幸福指數持續升高、社會和諧穩定的良好局面。

2016年,全國首屆甘蔗種業科技論壇、崇左市“雙高”建設暨甘蔗全程機械化現場會,以及2017年全區“雙高”基地建設現場會在我縣召開,建設水平和標準繼續走在全區、全市前列。

立足高遠 統一認識

自1988年國務院把廣西作為全國重點糖業生產基地開發建設以來,縣委、縣政府充分認識到廣西糖料蔗產業在國家經濟社會發展中的戰略地位和作用,確定蔗糖業是奠定扶綏縣域經濟建設發展基礎的重要優勢產業。縣長孫國梁說:“蔗糖業的蓬勃發展對振興扶綏經濟,促進工農業的發展,增加地方財政收入,帶動廣大農村脫貧致富都起著舉足輕重的作用。”

為了形成共識,我縣突出“聯”字抓宣傳發動,在全縣上下形成了思想認識高度統一,行動步調高度一致、縣、鄉、村三級聯動的強大合力和生動局面。針對干旱、片區零散、手工作業等傳統落后的甘蔗種管現狀,為降本增效,我縣審時度勢,積極搶抓自治區大力實施“雙高”基地建設的重大機遇,通過編印宣傳資料以及在縣內主流媒體滾動宣傳等多種形式,在全縣上下廣泛宣傳上級黨委、政府和縣委、縣政府狠抓“雙高”基地建設的信心決心、蔗糖供求價格周期波動的經濟規律,以及一系列扶持政策措施;通過效益對比法,幫助蔗農算清實施“雙高”基地投入產出賬,讓蔗農認識到推進“雙高”基地建設,將有效改善田地生產條件,有利于推廣全程機械化、降低勞動強度,極大提高勞動生產率、甘蔗單產和降低生產成本,增強抵御風險的能力,從而有效扭轉廣大蔗農思想認識,打消思想顧慮、“雙高”基地建設呈現出從“要我干”到“我要干” 的群眾思想觀念轉變;從以前大面積的“蔗地變蕉地、變桉地”到“蕉地、桉地改蔗地”的轉變;從粗放式向建章立制轉變;從搞示范片到整縣制推進的四個喜人轉變,建成了全區“雙高”建設面積最大、效益最好、建設水平最高的示范基地,為全區甘蔗生產突破發展“瓶頸”積累了寶貴經驗、提供了成功范本。僅2017年任務面積14.5萬畝,實施16.21萬畝。渠黎鎮落實實施萬畝連片現代農場“雙高”基地、東門鎮落實實施岜樓萬畝連片甘蔗種養循環“雙高”基地、東羅鎮落實實施萬畝連片甘蔗生態觀光“雙高”基地、山圩落實實施萬畝連片甘蔗間套種“雙高”基地。此外東門鎮、中東鎮等鄉鎮還落實了“蕉改蔗”、“桉改蔗”“雙高”基地35個片區4.57萬畝,其中連片面積1000畝以上的13個片區3.32萬畝。

創新推進 亮點頻現

創新進行土地整治和保面積。針對我縣地處丘陵地帶特點,綜合施策,結合抓好推坡填溝、土地平整、小塊并大塊、機耕路網、水利建設、節水灌溉等土地整治各個環節的科學規劃設計。根據馱英水庫項目灌區布局切實做好全縣農用灌溉水網的規劃,為雙高基地建設提供充足水源。我縣堅決整治利用耕地種植速生桉和無序種植香蕉,有效遏制了甘蔗種植面積滑坡的勢頭。

創新資金使用。認真落實上級獎補政策同時,建立我縣甘蔗發展基金,積極引導制糖企業加大第一車間的扶持力度。東門南華公司對大面積流轉農民土地參與雙高基地建設的公司和種植大戶,采取公司幫預付農民租金的扶持政策,緩解業主資金壓力;同時對按改蔗、蕉改蔗搞雙高基地建設的補貼機耕、化肥、蔗種等每畝達1000元。扶南東亞對采取現代農場技術實施雙高基地的經營主體預付資金4300元/畝,極大提高農民種植甘蔗的積極性。縣委、縣政府也出臺了《扶綏縣“雙高”基地獎勵扶持管理辦法》,對連片規模經營500畝以上的起示范帶頭的經營主體,獎勵建立10萬至30萬元。

科技技術創新。加快由扶南東亞甘蔗研究所接管的“甜蜜之光”甘蔗文化科研基地實驗室建設,推動在防控病蟲害、土壤分析、測土配方、甘蔗組培苗等方面的科研。實驗室每年生產赤眼蜂卡片800多萬張、綠僵菌制品6萬多千克,防控螟蟲危害面積達80萬畝;推廣在雙高基地建立氣象服務站,為甘蔗生產提供準確的氣象服務;目前建立氣象服務站一個,人工影響天氣標準化作業站一個,服務輻射周邊縣市區共30多個蔗區;與廣州甘蔗研究所、廣西農科院甘蔗研究所等科研單位合作,建立總面積5000以上畝的甘蔗良種繁育基地4個,每年為30多個蔗區200多萬畝蔗地常規分析2500多個樣品,年產甘蔗脫毒組培苗超75萬株。

管理模式創新。在成功探索出“分股分紅不分地的”渠蘆合作社、高標準搞技術含量的專業公司+家庭農場模式、制糖企業自主或扶持建設現代農場模式、制糖企業“流轉轉包”建設“雙高”基地等四種“扶綏模式”的基礎上,今年又探索實施了平臺公司建設模式,委托扶綏縣潤農投資發展有限公司作為建設平臺和投融資平臺,按照“以獎代補”、“先建后補”或項目管理方式統籌推進我縣2017年“雙高”基地規劃設計以及土地整治和水利化項目建設。

壓力傳遞 比學趕超

我縣嚴格督查問責,從縣、鄉鎮到村屯逐級分解任務,明確責任分工,建立目標倒逼機制,確保壓力傳導到位,推動領導、人員、時間向一線集中,確保人員單位、技術指導到位、資金撥付到位。同時,定期召開“雙高”工作分析會,及時解決推進中遇到的問題。將各鄉鎮的“雙高”基地建設工作落實情況進行通報,對工作完成好的及時給予表揚獎勵,對完成質量差的要通報批評、約談直至組織處理,形成比學趕超,真正把工作抓起來,把進度趕上來的良好工作態勢。

 

 

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