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調整運輸結構,該公路運的公路運,該鐵路運的鐵路運
交通運輸部 (2018-07-04 10:28)
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沐甜4日訊  7月27日,李克強總理主持召開國務院常務會議,研究部署調整運輸結構、提高綜合運輸效率。7月2日上午,劉小明副部長同國家發展改革委副秘書長周曉飛、中國鐵路總公司副總經理李文新共同出席國務院政策例行吹風會。會上劉小明副部長介紹了調整運輸結構提高綜合運輸效率有關工作情況,并就我國運輸結構存在的突出問題、推進運輸結構調整的難點及解決方法等問題回答了記者的提問。

劉小明:女士們、先生們,新聞界的朋友們,大家上午好!

首先,我代表交通運輸部,向新聞媒體和記者朋友們長期以來對交通運輸工作的關心和支持表示衷心的感謝!6月27日國務院第14次常務會議研究了調整運輸結構、提高綜合運輸效率等有關工作。很高興和國家發展改革委、中國鐵路總公司有關負責同志一道,向大家介紹調整運輸結構有關工作情況。

黨中央、國務院高度重視運輸結構調整工作。中央經濟工作會議、中央財經委員會第一次會議先后對調整運輸結構工作作出重要部署。習近平總書記強調,要調整運輸結構,減少公路運輸量,增加鐵路運輸量,減少公路特別是大宗產品公路貨運量,提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。李克強總理指出,要采取綜合舉措,提高大宗貨物和長距離運輸的鐵路貨運比例,特別是打通海鐵聯運“最后一公里”,大幅提高集裝箱海鐵聯運比例。

交通運輸部深入學習貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領導關于運輸結構調整工作的重要指示精神,成立專門工作組,開展專題調研,系統分析論證,廣泛聽取意見,擬定了推進運輸結構調整三年行動計劃。6月27日,國務院常務會議審議并原則通過我部提出的三年行動計劃工作思路和任務措施。

行動計劃總體思路是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以深化交通運輸供給側結構性改革為主線,以京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原為主戰場,以推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”為主攻方向,按照標本兼治、綜合施策,遠近結合、重點突破,政策引導、系統推進的原則,通過三年集中攻堅,實現全國鐵路貨運量較2017年增加11億噸(增長30%)、水路貨運量較2017年增加5億噸(增長7.5%)、沿海港口大宗貨物公路運輸量減少4.4億噸的目標。為此,將從今年起在全國范圍實施6大行動:

一是鐵路運能提升行動。加快干線鐵路建設和改造,提高既有鐵路綜合利用效率,加快鐵路專用線建設,力爭到2020年大宗貨物年貨運量在150萬噸以上的工礦企業和新建物流園區接入比例達到80%以上。加快鐵路市場化改革,建立靈活的運價調整機制,規范鐵路專用線收費,推動鐵路運輸企業與大客戶簽訂運量互保協議。

二是水運系統升級行動。加快完善內河水運網絡,增強長江干線航運能力,大力推進集疏港鐵路建設,2020年沿海重要港區鐵路進港率達60%以上。推動大宗物資集疏港運輸向鐵路和水路轉移,在環渤海、山東、長三角地區,2018年底前,沿海主要港口、唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運輸;2020年采暖季前,沿海主要港口、唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運輸。

三是公路貨運治理行動。深化公路貨運車輛超限超載治理,優化主要物流通道超限檢測站布局,大力推進貨運車型標準化,加快淘汰更新老舊貨車,實施機動車排放檢測與維護制度。深化“互聯網+貨運”,推動道路貨運行業創新發展和轉型升級。

四是多式聯運提速行動。加快多式聯運樞紐建設,完善節點設施布局;推動聯運裝備改造升級,促進集裝化、廂式化和標準化應用。推進集裝箱鐵水聯運發展,鼓勵鐵路運輸企業增加集裝箱保有量,提高集裝箱在鐵路貨運中的使用水平,提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。推進多式聯運示范工程向更高質量、更深層次發展。開展商品車滾裝運輸、全程冷鏈運輸、電商快遞班列等多式聯運試點。

五是信息資源整合行動。推進鐵路貨物在途、到達以及港口裝卸、船舶進出港等信息共享,2019年底前,規模以上港口與轄區鐵路企業之間全面實現聯運信息無障礙交換。著力打通各類信息孤島,推動政府資源信息開放,加快建設多式聯運公共信息平臺。

六是城市綠色配送行動。推進城市綠色貨運配送示范工程建設和城市生產生活物資公鐵聯運。制定新能源車輛便利通行等政策,加大新能源配送車輛推廣應用力度。

當前,在推進運輸結構調整工作中,著力建設京津冀及周邊地區運輸結構調整示范區。在該地區率先實施鐵路專用線建設、鐵路貨運服務提升、港口大宗物資“公轉鐵”、工礦企業大宗物資“公轉鐵”、集裝箱鐵水聯運拓展、高速公路入口稱重檢測、老舊柴油貨車淘汏更新、城市配送新能源車推廣、生產生活物資公鐵聯運等9大工程,到2020年,具有鐵路專用線的大型工礦企業鐵路運輸比例達80%以上,基本消除高速公路貨車超限超載行為,淘汏國Ⅲ及以下營運中重型柴油貨車100萬輛以上,新增和更新城市配送車輛中新能源和清潔能源車輛比例達到80%,形成若干日用品、冷鏈、電商快遞、建筑材料運輸等示范線路。

推進運輸結構調整三年行動計劃是貫徹落實黨中央、國務院關于調整運輸結構決策部署的一項重大舉措,隨著各項政策措施的落地實施,必將對提高我國綜合運輸效率、打贏藍天保衛戰、打好污染防治攻堅戰和推動經濟高質量發展產生重大而深遠的影響。

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