作為新一年央行工作的“風向標”，2021年央行工作會議近日召開。會議部署了2021年工作十大重點，向市場傳遞了多個重磅信號。

圖片來源：央行網站 

要點一：穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度 

會議要求，穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度。完善貨幣供應調控機制，保持廣義貨幣和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。健全市場化利率形成和傳導機制，深化貸款市場報價利率改革，帶動存款利率市場化。深化人民幣匯率市場化改革，加強宏觀審慎管理，引導市場預期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。 

同時，會議要求，繼續發揮好結構性貨幣政策工具和信貸政策精準滴灌作用，構建金融有效支持小微企業等實體經濟的體制機制。延續實施普惠小微企業貸款延期還本付息和普惠小微企業信用貸款兩項直達實體經濟的貨幣政策工具。繼續運用普惠性再貸款再貼現政策，引導金融機構加大對“三農”、科技創新、小微和民營企業等國民經濟重點領域和薄弱環節的支持力度。牽頭發揮金融支持小微企業政策合力。做好脫貧攻堅與鄉村振興金融服務有效銜接。 

央行、銀保監會、財政部、國家發改委、工信部此前發布關于繼續實施普惠小微企業貸款延期還本付息政策和普惠小微企業信用貸款支持政策有關事宜的通知。通知要求，普惠小微企業貸款延期還本付息政策延期至2021年3月31日，普惠小微企業信用貸款支持政策延期至2021年3月31日。 

要點二：加強互聯網平臺公司金融活動審慎監管 

會議要求，持續防范化解金融風險。加強風險排查，做好風險應對。完善風險防范處置長效機制，壓實金融機構和股東主體責任、地方政府屬地責任、金融監管部門監管責任和最后貸款人責任。完善存款保險制度建設和機構設置。加強互聯網平臺公司金融活動的審慎監管。堅決落實黨中央、國務院關于強化反壟斷和防止資本無序擴張、統籌金融發展與金融安全的決策部署，抓緊補齊監管制度短板。強化支付領域監管，個人征信業務必須持牌經營，嚴禁金融產品過度營銷，誘導過度負債，嚴肅查處侵害金融消費者合法權益的違法違規行為。確保金融創新在審慎監管前提下發展，普惠金融服務質量和競爭力穩中有升。 

要點三：健全多渠道債券違約處置機制 

會議要求，深化金融市場和金融機構改革。牽頭制定債券市場發展規劃，推動完善債券市場法制，促進基礎設施互聯互通。健全多渠道債券違約處置機制。推動完善債券市場統一執法框架，加大對債券市場逃廢債、欺詐發行等違法違規行為查處力度。 

同日，國家外匯管理局召開的2021年全國外匯管理工作電視會議要求，深化外匯領域改革開放。以金融市場雙向開放為重點，穩妥有序推進資本項目開放。完善境外機構境內發行股票、債券資金管理，推進私募股權投資基金跨境投資試點，改革外債登記管理，促進跨境投融資便利化。擴大貿易外匯收支便利化試點，促進貿易新業態發展。 

日前，央行、證監會、國家發改委已共同發布《公司信用類債券信息披露管理辦法》，債券市場法制建設再進一步。 

央行副行長陳雨露此前表示，中國人民銀行將會同國家發改委、證監會等相關部門，落實監管職責，進一步加強債券市場法治建設，強化市場紀律，嚴厲打擊各種違法違規行為。同時，也將強化債券市場信息披露要求，完善信用約束機制和信用評級體系，推動金融市場特別是債券市場的信用體系建設更加健康發展。 

要點四：實施好房地產金融審慎管理制度 

會議要求，落實房地產長效機制，實施好房地產金融審慎管理制度，完善金融支持住房租賃政策體系。引導大型銀行下沉服務重心，推動中小銀行完善公司治理，聚焦主責主業。 

中國人民銀行、銀保監會此前聯合發布關于建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知。這一制度是健全我國宏觀審慎管理制度的重要舉措。 

要點五：將主要金融活動等納入宏觀審慎管理 

會議要求，加快完善宏觀審慎政策框架，將主要金融活動、金融機構、金融市場和金融基礎設施納入宏觀審慎管理。加強系統性金融風險監測評估，分步推動建立宏觀審慎壓力測試體系。加快建立健全跨境資本流動等重點領域宏觀審慎管理框架。完善金融控股公司監管制度體系。 

央行副行長潘功勝此前強調，要持續健全宏觀審慎政策框架。適時發布宏觀審慎政策指引，完善我國宏觀審慎政策的總體設計和治理機制。完善系統性風險監測評估體系。重點健全房地產金融、外匯市場、債券市場、影子銀行以及跨境資金流動等重點領域宏觀審慎監測、評估和預警體系，分步實施宏觀審慎壓力測試并將其制度化。 

要點六：穩妥有序推進資本項目開放 

會議要求，持續改進外匯管理和服務。穩妥有序推進資本項目開放。支持企業合理審慎運用外匯衍生品管理匯率風險。加快完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架。以“零容忍”態度嚴厲打擊外匯領域違法違規行為。集約高效做好外匯儲備經營管理，維護外匯儲備規模基本穩定。 

國家外匯管理局日前召開2021年全國外匯管理工作電視會議也明確要求，防范跨境資本異常流動風險。加強外匯形勢監測評估，密切關注疫情等外部沖擊影響，引導金融機構和企業堅持風險中性原則，打擊外匯投機行為，加強市場預期管理和宏觀審慎管理，避免外匯市場無序波動。 

外匯局要求，完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架。以加強宏觀審慎為核心改善跨境資本流動管理，以轉變監管方式為核心完善外匯市場微觀監管。完善以風險評估為導向的分類管理信用體系建設。加強非現場監管能力建設。以“零容忍”態度嚴厲打擊地下錢莊、跨境賭博等外匯領域違法違規活動，維護外匯市場健康秩序。